少子化 「地震」 大學新生減少 為避免崩塌 校系轉型成挑戰
【簡湞祐 翁啟閔|專題報導】
全臺出生率逐年下降,面臨未來人力短缺的同時,高教體系也因少子化備受衝擊。少子化導致許多大專院校註冊率不高,以大專院校為例,109 學年度新生註冊率從 87.1% 下降至 86.5%,導致許多系所不得不停招及裁撤。為避免走入危機,各校以轉型或科系間結合的方式避免裁撤危機。
少子化關校 拚整合招生
屏東高鳳數位內容學院於 2014 年停招,為台灣首間受少子化衝擊而停學的大專院校。2018 年至今,多所大學陸續倒閉,其中因為少子化倒閉的大學多達五間,但也不乏有成功轉型的大 學。
原興國管理學院現改為中信金融管理學院,在103 學年度註冊率僅17.43%,後來歷經更名及系院重組,最終免於關校的命運,110 學年度註 冊率提升至 92%。
2013 年教育部首次針對私立大學提出退場機制,隔年教育部公布國立大學以整併方式處理。 2016 年國立清華大學以存續整併的方式,整併國立新竹教育大學,以及今年國立陽明大學及國立交通大學合併,成為國立陽明交通大學,雙方盼整合教學資源提升競爭力。
科系名變更 不影響權益
110學年度全台約有11個科系進行整併,大同大學的「機械工程學系」與「材料系」整併成為「機械與材料工程學系」。機材系主任魏哲弘表示,兩系整合為校方開會決議,目前於系上就學中的學生,畢業證書上會以「機械與材料工程學系」為主,也會備註入學時為「機械工程學系」,並不會影響學生權益。
此外,機材系教授賴光哲表示材料特性原本就是機械系內一門研究,兩個科系之間的專業知識多有關聯,因此如今將機械工程與材料專業整合為一個科系,對教學內容沒有特別大的影響。
110 學年度約有三十多科系被裁撤,其中銘傳大學法律學院裁撤大一及大二不分系。法律學院長劉士豪表示,裁撤前入學之學生畢業證書系名將由裁撤前為主,因此畢業證書系名並不會有更改的問題,以確保學生權益。
大專院校系所整併或更名後,畢業證書上的登載方式常因學校未於事前妥善規劃及向學生善盡 溝通責任,導致學生認知不一,引發爭議。依照大專校院合併處理原則,以舊系 ( 所 ) 名稱入學之學生,其學位證書得由學校衡酌,於系 ( 所 ) 名稱欄位加註登載舊系 ( 所 ) 名稱。
文大日文系自民國 57 年起成立日本語文學系研究所,為全國日文系第一個研究所,是全國日文教育的濫觴地,卻於 106 學年度因連續三年沒有達到最低的招生名額而停招。
終在學校與老師的努力下,於 110 學年度恢復招生,現課程目標改為「人文 +1」,在既有的人文的基礎上,再加上一項特殊專長。
發展出特色 面對新危機
文大日本語文學系副教授陳順益指出,目前普遍大學生之間充滿著不念碩士班的氛圍,導致大學碩士班普遍經營不善招生不佳。110 學年度大學校院總量增設調整中,裁撤與停招現象研究所最為嚴重,導致研究所的廢除過多。以全世界的觀點去檢視一所大學,除了教學之外,研究也是重點,需要在課程上面發展特色,不然在下一波少子化「地震」時,恐又危機再現。